Porezni nadzor putnih naloga – kako se pripremiti.
Najava poreznog nadzora izaziva stres u svakoj tvrtki kako za odgovornu osobu tako i za knjigovodstvo ako se ne radi sukladno zakonskim propisima. Za poduzetnike koji uredno vode putne naloge, nadzor je samo formalnost. Problem nastaje kada dokumentacija nije kompletna — a putni nalozi su upravo to područje gdje inspektori najčešće pronalaze nepravilnosti. Evo kako se pripremiti s trenutkom polaska na put i ispravno popuniti putni nalog te obratiti pozornost na formalnu ispravnost istog.
Zašto su putni nalozi česta meta nadzora?
Porezna uprava posebnu pažnju posvećuje putnim nalozima jer su:
- Česti instrument porezne optimizacije — neoporezive isplate smanjuju poreznu osnovicu
- Podložni zloupotrebi — fiktivna putovanja, napuhane kilometraže, lažne dnevnice
- Dokumentacijski zahtjevni — mnogo elemenata koji moraju biti na mjestu
- Lako provjerljivi — inspektori mogu unakrsno provjeriti podatke s drugim izvorima
Što inspektori traže — kontrolna lista nadzora
Kada inspektor pregledava putne naloge, provjerava:
- Formalna ispravnost
- Je li putni nalog izdan prije putovanja?
- Sadrži li sve obvezne elemente(podaci o tvrtki, zaposleniku, relacija, datum, svrha, prijevozno sredstvo)?
- Postoji li izvješće s puta?
- Jesu li svi potpisi na mjestu?
- Sadržajna ispravnost
- Je li svrha putovanja konkretna i provjerljiva?
- Poklapa li se relacija s obračunom kilometraže?
- Je li obračun dnevnica ispravan (trajanje, iznos, umanjenja)?
- Jesu li računi priloženi za smještaj, prijevoz i ostale troškove?
- Konzistentnost s drugim podacima
- Poklapa li se putovanje s evidencijom radnog vremena? Ne.
- Jesu li troškovi prijavljeni na JOPPD-u ispravno? Nisu.
- Postoji li poslovni razlog za putovanje (ugovor, narudžba, projekt)? Ne.
- Jesu li kilometraže realistične za navedenu relaciju? Nisu.
- JOPPD provjere
- Jesu li dnevnice i kilometraža prijavljene odvojeno na JOPPD-u (šifre 17 i 18)? Nisu.
- Je li rok predaje JOPPD-a ispoštovan (do 15. u sljedećem mjesecu)? Jest ali bez šifre 17 i 18.
- Je, nije, ništa, nisu; odgovor je za našeg klijenta koji misli kako je on taj koji zna gdje je putovao i nitko drugi, knjigovodstvo se nema pravo petljati u njegov posao, dobro, ali onda nema niti obvezu u PU dostaviti JOPPD sa navedenim šiframa.
Najčešći nalazi pri nadzoru putnih naloga
- Retroaktivno izdani putni nalozi
Inspektor uspoređuje datum izdavanja naloga s datumom putovanja. Ako su isti ili je nalog izdan nakon putovanja — nalaz.
Posljedica: Isplaćeni troškovi gube neoporezivi status. Tretiraju se kao oporezivi dohodak zaposlenika.
- Nedostaje izvješće s puta
Putni nalog postoji, ali izvješće s puta nedostaje ili je formalno (jedna rečenica).
Posljedica: Cijeli putni nalog se smatra nekompletnim.
- Fiktivna ili sumnjiva putovanja
Inspektor pronalazi putne naloge za koje ne postoji poslovni razlog — nema ugovora s partnerom na odredištu, nema narudžbi, nema rezultata putovanja.
Posljedica: Osim poreznih obveza, moguća je i kaznena prijava za poreznu utaju.
- Napuhana kilometraža
Prijavljena kilometraža značajno prelazi stvarnu udaljenost relacije. Inspektori koriste Google Maps ili sličan alat za provjeru. Poduzetnik ne shvaća uopće da je auto koristio i za privatne potrebe.
Posljedica: Razlika se oporezuje + mogući prekršajni postupak.
- Dnevnice za putovanja unutar 30 km
Isplaćene dnevnice za odredišta koja su unutar 30 km od uobičajenog mjesta rada.
Posljedica: Cijeli iznos dnevnice se oporezuje. Pazite sada, dnevnica unutar 30 km od uobičajenog mjesta rada.
- Neispravno umanjenje dnevnica
Program konferencije pokazuje “ručak uključen”, ali dnevnica je isplaćena u punom iznosu.
Posljedica: Razlika se oporezuje i još pitanje poduzetnika a zašto? Zato što inspektor ima zakonsko uporište, eto zato.
Kazne i posljedice
| Nepravilnost | Posljedica |
| Neoporezivo isplaćeni troškovi bez valjane dokumentacije | Pretvaranje u oporezivi dohodak + porez + prirez + doprinosi + kamata |
| Prekršaj pri vođenju poslovnih knjiga | Novčana kazna 260 – 6.600 € za pravnu osobu |
| Ne ispoštovan rok predaje JOPPD-a | Novčana kazna + mogući zastoj u poslovanju |
| Utvrđena porezna utaja | Kazneni postupak |
Kamate: Na dodatno utvrđeni porez obračunava se zakonska zatezna kamata od dana dospijeća do dana plaćanja.
Kako se pripremiti za nadzor i izbjeći možebitne novčane kazne?
Korak 1: Interni pregled dokumentacije
Prije nego inspektor pokuca na vrata ureda ili pošalje e-mail, napravite vlastiti pregled:
- Odaberite nasumično 10–15 putnih naloga iz posljednje 2 godine
- Provjerite svaki prema gornjoj kontrolnoj listi
- Identificirajte i ispravite pronađene nepravilnosti
Korak 2: Organizirajte si arhivu na PC
- Putni nalozi kronološki ili po zaposleniku
- Svi računi priloženi uz odgovarajući nalog
- JOPPD obrasci usklađeni s isplatama (najčešće nisu dostavljeni u PU jer knjigovodstvo nema vjerodostojne dokumentacije a isplata sa žiro-računa je izvršena direktoru društva sa svrhom – isplata dnevnice
- Evidencije loko vožnje organizirane po mjesecima
Korak 3: Pripremite poslovnu dokumentaciju
Inspektori unakrsno provjeravaju — pripremite se i imajte, a najčešće niže navedeno nema nitko:
- Ugovore s partnerima na odredištima putovanja
- Evidenciju radnog vremena
- Popis službenih vozila i njihov raspored korištenja
- Evidenciju korištenja privatnih automobila
Korak 4: Informirajte zaposlenike
- Upozorite zaposlenike da inspektori mogu postavljati pitanja o putovanjima
- Zaposlenici trebaju moći potvrditi da su putovanja stvarno obavljena
- Izvješća s puta trebaju biti dosljedna s ostalim dokazima
Digitalna dokumentacija kao zaštita
Trgovačka društva koje koriste digitalna rješenja za putne naloge imaju značajnu prednost pri poreznom nadzoru:
- Vremenski žigovi — svaki dokument ima zabilježeno točno vrijeme kreiranja
- Revizijski trag — sve promjene su evidentirane
- Kompletnost — sustav ne dopušta zatvaranje naloga bez svih elemenata
- Trenutni pristup — inspektoru možete pokazati sve podatke u nekoliko klikova
- Konzistentnost — automatski obračuni eliminiraju matematičke greške
Često postavljana pitanja
Koliko unaprijed se najavljuje porezni nadzor?
Porezna uprava u pravilu šalje pisanu obavijest o nadzoru najmanje 8 dana prije početka. Naš klijent nije dobio obavijest 8 dana ranije, već je njegova porezna referentica poslala email, da od dana x porezna uprava pokreće porezni nadzor. U iznimnim slučajevima (sumnja na utaju) nadzor može biti i nenajavljen. Koristite to vrijeme za interni pregled dokumentacije prema gornjoj kontrolnoj listi.
Mogu li ispraviti greške u putnim nalozima prije nadzora?
Možete ispraviti formalne nepravilnosti (dopuniti izvješća, prikupiti potpise), ali ne smijete retroaktivno ispravljati dokumente. Inspektori prepoznaju naknadno kreirane dokumente. Bolje je priznati propust nego pokušati prikriti ga, mnogi prikrivaju, tek tada padnu kao u školski ispit.
Koje su najčešće kazne kod putnih naloga?
Najčešća posljedica je pretvaranje neoporezivo isplaćenih troškova u oporezivi dohodak — što znači naknadno plaćanje poreza, prireza, doprinosa i zakonske zatezne kamate. Novčane kazne za pravnu osobu kreću se od 260 do 6.600 €.
Koliko godina unazad porezna uprava može kontrolirati putne naloge?
Opći zastarni rok za porezne obveze iznosi 6 godina (čl. 108. OPZ-a), no porezni nadzor za uobičajene domaće putne naloge može se pokrenuti unutar 3 godine od početka tijeka zastare. Šestogodišnji rok primjenjuje se u posebnim slučajevima (prekogranične transakcije, sumnja na kaznena djela i sl.). Neovisno o zastari, putne naloge kao računovodstvene isprave potrebno je čuvati najmanje 11 godina prema Zakonu o računovodstvu (čl. 10.).
Članak objavljen u veljači 2026. Za službene informacije o poreznom nadzoru posjetite Poreznu upravu. Za pravna pitanja konzultirajte se s poreznim savjetnikom.
Đina knjigovodstvo nije porezni savjetnik, osim što ima praksu našeg klijenta koji je imao porezni nadzor i naravno platio je kaznu jer gore navedeno poduzetnik nije imao uredno ništa. Onda je rekao da nije znao, ali znao je, nego tko je kriv knjigovođa; zna se.
Ali knjigovodstvo ĐINA ima arhivirane e-mailove klijentima iz različitih tema; upozorava na nezakonitosti, traži na knjiženje vjerodostojne isprave, tako da; nije se mogao izvući na; knjigovođa je kriv, nije mi rekao.
Na osnovu nepobitnih činjenica radimo ovu objavu, za sve poduzetnike vrijede isti zakonski propisi po ovom pitanju.
